科技特派员制度是习近平总书记在福建、浙江工作期间亲自指导、总结提升的农村工作机制重大创新。2019年10月20日，习近平总书记对科技特派员制度作出重要指示指出，科技特派员制度推行20年来，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，队伍不断壮大，成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，使广大农民有了更多获得感、幸福感；习近平总书记强调，创新是乡村全面振兴的重要支撑，要坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好，广大科技特派员要秉持初心，在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中不断作出新的更大的贡献。

2019年以来，贵州省通过国家“三区”人才计划科技人员专项计划资金和省级应用技术研究与开发资金，共选派9267人次科技特派员赴基层乡镇、行政村、农业园区、科技示范基地、企业（合作社）开展技术服务，实现全省主导产业、行政乡镇全覆盖。据不完全统计，2022年迄今，科技特派员共深入现场开展服务10.1万天，累计开展技术培训16.8万人次，解决具体技术问题1.6万个，组织农业新技术示范推广2321项，组织农业新品种示范推广3787个，建成新品种（新技术）集成示范基地3021个，指导服务企业（合作社）7480家，帮扶农户4.5万户，为全省培养技术能手9152名，取得了显著的经济社会效益。

一、主要做法和经验

一是强化组织领导。365买球(中国)官方网站深入贯彻中组部干部人才“组团式”帮扶精神，将科技人才帮扶工作与科技支撑乡村振兴工作同安排、同部署、同落实，确保如期实现帮扶目标任务。第一时间召开专题会议安排部署相关工作，进一步细化落实帮扶责任；组织召开科技特派团出征仪式，激发帮扶活力；指导科技特派团与重点帮扶县完成对接、开展“一县一方案”制定、签订服务承诺书并全面开展工作；出台科技特派员激励政策，有效调动科技特派员工作积极性；定期调度帮扶工作，确保工作落地落实。

二是强化政策保障。2022年5月，贵州省委出台《贵州省深化科技特派员制度助推乡村振兴的实施意见》（黔党办函〔2022〕19号），进一步强化了科技特派员工作的制度支撑和政策保障。文件明确支持省级科技特派员每人每年工作经费4万元；科技特派员在服务期间享受正常调资和职称评定，其工作业绩纳入科技人员考核体系；相关单位在职称评聘、提拔重用、评奖评优时，对持续考核为优秀等次的科技特派员优先考虑。365买球平台还在年度科技计划项目指南中，明确对科技特派员牵头申报的项目进行倾斜，进一步提升科研人员获得感，有效激发创新创业活力，推动“人才下沉”。2023年已经落实科技特派员倾斜项目30余项，资助经费3000余万元。争取科技部定向支持我省20个国家乡村振兴重点帮扶县科技特派员牵头实施国家重点研发计划项目，资助经费4672万元，参与的科技特派员超300名。

三是强化“组团式”帮扶。在中组部等六部委2022年3月以“一县一团”方式向我省20个国家乡村振兴重点帮扶县选派283名科技人才组成科技特派团开展帮扶之际。为进一步加强和夯实科技人才“组团式”帮扶力度，我省又以“一县一团”方式向有涉农任务的82个县选派2043名科技人才组成科技特派团开展帮扶，其中20个国家乡村振兴重点帮扶县每县平均超过35人、具有高级职称的比例超过50%。科技特派团实行“双团长”负责制，行政团长由县（市、区、特区）党委副书记担任，技术团长从科技特派员中选任。科技特派团根据产业发展需要，以“一业一队”的方式组建若干工作队，驻点到乡镇精准指导产业发展，实现“四个全覆盖”，即专家技术指导覆盖农业主导产业、工作队驻点服务覆盖所有乡镇、科技服务覆盖所有行政村、科技特派员“一对一”联结覆盖所有农业产业化重点企业。

四是强化精准选派。科技特派员选派聚焦乡村振兴和农业现代化人才急缺难题，由各县市结合产业发展需求和本地人才储备情况，研究提出选派需求，并明确具体的技术领域、职称、工作经历等要求。365买球(中国)官方网站联合省委组织部结合各地需求、产业规模、科技特派员人才库等情况，充分征求科技人员、派出单位、县市意见后，统筹提出选派意见，形成一一结对关系，其中对已有产学研合作项目的优先考虑结对关系。比如，针对威宁县马铃薯产业良种繁育体系不健全、晚疫病防控和高效栽培技术缺乏等难题，选派贵州省马铃薯产业体系首席专家范士杰等专家型人才25名，组建5个技术服务小组，累计建立良种繁育基地近700亩，示范推广10000亩。

五是强化目标导向。为提高服务针对性，科技特派员要充分结合服务县市产业发展科技需求，提出具体的服务事项并与服务县市签订工作协议，约定服务内容、预期目标、完成期限，包括但不限于科技特派员在服务期间须引进示范1个以上新品种（新技术）、联结1家以上涉农企业、打造1个科技示范基地、培养5名以上农村本土实用技术人才、年开展50人次以上专题培训、年现场服务超过60天等内容。通过专题培训、现场讲解、示范服务、结对帮带等方式，搭建田间“会诊室”，为农业产业和农户发展提供全方位“保姆式”服务，实现“有问必答、有题必解、有求必应”。

二、存在的主要问题和工作建议

存在的主要问题：一是主要科技特派员“兼职”服务分身乏术。选派的科技人才在原单位都有具体的工作任务，很难全身心投入帮扶工作，导致服务成效不突出。二是现有工作补助经费标准不能满足需要。贵州山区工作环境很差，按省级科技特派员每人每年2万元工作补助标准，很难支撑60天现场服务目标，导致科技人才服务积极性不高。

下一步，365买球(中国)官方网站将围绕完善政策体系、加强跟踪问效、加大宣传引导等方面持续发力。让科技特派员“下得去”，让走向农村的实用技术“用得着”，让派下去的科技人员“留得住”，让科技在田间地头“推得开”。