按照《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的要求，现将365买球平台2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推动落实中央和省委省政府重大决策部署

365买球(中国)官方网站高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，切实增强推进全面依法治国的思想和行动自觉，认真贯彻落实党中央及省委省政府关于法治建设的重大决策部署。坚持党对科技工作的全面领导，厅党组专题研究部署法治政府建设工作，审议印发《365买球(中国)官方网站2024年法治政府建设工作要点》《365买球(中国)官方网站2024年度普法责任清单》，明确法治政府建设的年度任务目标、责任分工和落实措施；编制《365买球(中国)官方网站领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，通过党组会、党组中心组、“三会一课”、主题党日、学习强国、法宣在线等“线下+线上”形式，组织干部职工加强对习近平法治思想、相关法律和党内法规的学习，不断提高全体干部职工运用法治思维和法治方式推动科技工作的能力和水平，切实将习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作的各方面和全过程。厅主要领导带头学习习近平法治思想，自觉遵守执行宪法法律，安排部署协调法治建设重要工作，及时组织召开会议研究解决法治政府建设有关重大问题，统筹谋划法治建设年度工作计划。严格落实党政主要负责人年度述法制度，坚持将贯彻落实法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容。

坚决贯彻执行党中央关于地方机构改革决策部署和中央科技委历次会议精神，协助组建省委科技委员会，认真履行省委科技委员会办公室职责，加强党对科技工作的全面领导。深化科技体制改革，研究制定《关于扎实推动科技创新和产业创新深度融合发展的意见》《贵州省促进科技成果转化创新改革措施》等政策措施，坚决破除陈旧制度藩篱。推动落实“完善科研人员成果转化收益保障机制”等改革举措，2024年取得改革制度性成果4项，另有40余项正在有序推进。2024年我省科技创新多项工作取得历史性突破，综合科技创新水平指数首次突破50%、达到51.34，增幅列全国第7位；全社会研发经费投入首次超过200亿元。

二、加强科技领域地方性法规建设

（一）推动科技领域立法工作。《贵州省科学技术进步条例》修订纳入2024年立法一类项目。起草工作领导小组充分考虑地方性法规的实施性、补充性、探索性，认真学习领会新修订的《科学技术进步法》，系统研究国家和我省最新的科技创新政策法规，深入省内部分市（州）、高校科研院所、企业开展立法调研17次，召开专题调研座谈会8场，认真听取服务对象对《条例》修订的意见建议。同时，借鉴上海、江苏、山东、湖北、广东、海南等省份立法经验，扎实有序推进修订工作。在此基础上，向社会公开广泛征求意见，征求省直相关单位和各市（州）科技管理部门意见，对收到的意见进行研究论证、充分吸纳，经过27次反复修改完善，形成了《贵州省科学技术进步条例（修订草案）》，截至目前，已通过省人大常委会第一次审议。

（二）清理科技领域地方性法规。根据相关规定，组织开展了科技领域地方性法规清理工作，《贵州省人民代表大会常务委员会公告》（2024第17号）明确对《贵州省科学技术资金投入管理条例》作出修改，删除第十条第二款：“企业每年用于技术开发的经费，应当占当年销售收入的1％以上，高新技术企业应当占3％以上，并按照实际发生额摊入成本费用。”对《贵州省促进科技成果转化条例》作出修改，第二十七条第二款中的“应当优先支持”修改为“鼓励支持”。《贵州省人民代表大会常务委员会公告》（2024第18号）明确废止《贵州省技术市场管理条例》《贵州省民营科技企业条例》。经清理，我省现有科技领域地方性法规4个，分别是《贵州省科学技术进步条例》《贵州省促进科技成果转化条例》《贵州省科学技术普及条例》《贵州省科学技术资金投入管理条例》。

三、重塑科技创新政策体系

（一）开展政策文件清理。根据省政府办公厅有关要求，我厅对科技领域政策文件进行统一清理，对365买球平台起草或制定的71个政策文件提出了清理意见，即：保留43个、修改8个、废止20个。其中以省委省政府及两办文号印发的有关科技文件15个，废止3个，保留12个。365买球平台印发的政策文件56个，行政规范性文件20个，保留9个，修改6个，废止5个；已按程序进行废止并公告。非规范性文件36个，保留22个，修改2个，废止12个。同时，按照有关规定对我厅制定的涉及经营主体经济活动的1个规章、20个行政规范性文件逐一进行审查是否存在妨碍全国统一大市场建设和公平竞争情形，经审查，不存在妨碍全国统一大市场建设和公平竞争情形。

（二）完善科技业务管理政策制度。坚持以制度建设为突破口，结合巡视整改工作，完善科技政策制度，规范科技管理，集中有限科技资源全方位服务高质量发展。2024年制定或修订了《贵州省科研诚信管理办法（试行）》《贵州省科技成果信息汇交管理办法（试行）》《贵州省新型研发机构管理办法（试行）》等16个政策文件。

（三）加强政策文件的制定监督。进一步规范行政规范性文件的制定及审核工作，根据《关于完善科技政策统筹工作机制的通知》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等有关文件要求，修订了《365买球(中国)官方网站行政规范性文件制定工作流程》，切实履行对外公开征求意见、专家论证评估、网络舆情风险评估、合法性审查、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、集体讨论决定等法定程序。

四、持续提升依法行政能力

（一）严格落实重大行政决策程序。2024年，省政府重大行政决策事项中，涉及365买球平台有2项，分别是《科技金融服务企业创新发展的若干措施》和《贵州省促进科技成果转化创新改革措施》。在这两项重大行政决策事项推进过程中，严格按照《贵州省重大行政决策程序实施办法》，履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（二）加强法律顾问和公职律师工作。落实法律顾问制度、公职律师制度，365买球平台现共有法律顾问团队3家，公职律师2名，为充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、重大建设项目、重要管理事项中的重要作用，我厅起草的政策文件，以及相关的合同、协议，均征求法律顾问与公职律师的意见建议，有效规避潜在的法律风险。

（三）全面推行365买球(中国)官方网站。实行365买球平台标准规范清单管理制度，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。2024年，365买球平台门户网站发布政策、科技动态、通知公告等信息2849条，政务微博、微信、抖音等新媒体平台发布信息1464条。办理依申请公开14件，其中，2件因申请人不熟悉科研课题申请流程错误填写，不属于依申请公开范围；2件因重复申请，未予受理，并均与当事人沟通。其余申请平均答复时间为6.9个工作日，100%办理。及时回应社会关切，通过厅长信箱、政策咨询等回复网友信件112件，回复率100%。已完成“贵州科技大脑”与贵州省政务服务网在技术层面的互通，依托贵州省政务服务网形成贵州省科技信息综合管理实名体系，并实现收、办件同步。贯彻落实《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》，在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时，实行政务数据分级管理，推进政务数据开放共享。

（四）加强执法队伍建设。落实《省人民政府办公厅关于贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉有关事宜的通知》，将实验动物生产和使用、外国人来华工作等相关法律法规、政策文件以及执法业务知识纳入2024年365买球平台系统干部能力素质提升培训内容。举办全省人类遗传资源管理培训班一期，邀请中国生物技术发展中心、华大生命科学研究院（国家基因库）有关专家围绕人类遗传资源管理法律法规、监督检查及行政处罚、行政许可项目申报及伦理审查、生物资源开发利用、管理经验分享等内容进行讲解。结合机构改革后365买球(中国)官方网站内设机构设置情况，组织执法人员申请行政执法证，对即将到期的行政执法证件进行更换，确定执法队伍稳定可靠。

（五）严格规范文明执法。组织制定并公布《365买球(中国)官方网站行政执法事项目录》，将执法事项名称、执法类别、执法依据、承办机构进行公开。进一步宣传《贵州省科技行政处罚自由裁量权适用规定（试行）》《贵州省科技行政许可自由裁量权适用规定（试行）》，促使承办机构正确行使自由裁量权，规范行政处罚、行政许可行为。2024年，全省发放实验动物生产使用许可8件，外国人来华工作许可（境外＋境内＋延期）448件，未产生行政处罚。依法办理行政复议申请1件，积极应诉民事诉讼案件1件。

五、深入开展普法宣传

（一）推动落实普法工作。365买球(中国)官方网站结合实际制定《365买球平台2024年度普法责任清单》，明确共性普法内容与个性普法内容，制定6个方面的工作计划，推动落实“谁执法谁普法”责任，并对责任清单的落实情况进行调度。组织干部职工开展“法宣在线”线上学法活动，合格率达100%。

（二）加强普法宣传教育。2024年，我厅充分发挥新媒体优势，创新普法形式，丰富普法载体，通过网站开设“国家网络安全宣传周”“普法专栏”专题2个，微信公众号推出相关图文5篇，微博发布相关图文5条，网站发布相关文章2篇，制作具有科技特色普法动漫小视频4期。利用科技活动周、科技工作者日、科技节、“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规和科技政策文件。

（三）加强科技政策法规宣传。采用线上线下相结合的方式设立“科技政策讲堂”，打造“科技政策解读的阵地、改革经验交流的平台、科技前沿动态的窗口”，狠抓科技政策宣贯落实，目前已举办专题宣讲10期，线上线下培训3300余人次。