何枢代表提出的《关于提高我省科技成果转化利用的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强制度设计”的建议

（一）聚焦成果转化痛点堵点，出台专项改革措施。

为深化科技成果转化机制改革，更大力度激发各类创新主体活力，提升成果转化政策供给和创新服务能级，在国家相关政策指引下，充分借鉴省外先进经验与做法，结合贵州实际，365买球平台研究制定了《贵州省促进科技成果转化创新改革措施》（以下简称《改革措施》），并由省委办公厅与省政府办公厅联合印发实施。《改革措施》以科技成果权属改革为突破口，针对成果权属及成果资产单列管理，提出四项改革举措，构建“权责明晰-激励兼容-管理闭环”的转化生态，着力破解“不敢转”难题；以完善成果转化激励机制为导向，提出八项改革举措，构建“绩效导向、合理分配、激励有效”的制度框架，充分激发科研人员创新活力，促进科技成果高效转化应用，着力破解“不愿转”难题；以强化供给与畅通转化渠道为牵引，提出八项改革举措，构建“高质量科技成果供给-资源汇聚匹配-技术要素交易”的服务体系，推动科技与产业深度融合，实现科技成果和市场双向奔赴，着力破解“不能转”难题。

（二）聚焦企业创新发展融资难题，构建全方位、多层次的科创金融服务体系。

聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，为科技型企业成长提供全生命周期、多元化接力式金融服务。一是构建科技金融服务企业创新发展良好生态，促进科技-产业-金融循环发展。365买球(中国)官方网站研究制定了《贵州省科技金融服务企业创新发展的若干措施》，并由省委办公厅与省政府办公厅联合印发实施。从强化科技型企业直接融资服务、拓宽间接融资渠道、优化融资服务体系、完善融资保障机制四方面支持科技企业发展。二是有效放大财政资金的使用效能，引导更多市场资本参与投入科技成果转化。印发实施《贵州省科技成果转化项目“先投后股”改革创新试点工作方案（试行）》，通过政府引导和市场接力相结合，推动科技成果从实验室走向产业化。三是建立新型银政企合作机制，着力提升科技型企业融资意识和融资可得性，降低融资成本。365买球平台和人民银行贵州省分行联合制定实施《贵州省科技型企业融资能力培优计划》，建设动态化融资需求库，为企业提供便捷高效及可持续金融服务。四是积极探索科技金融实践路径，促进科创类投资基金发展。2024年12月以来，已注册成立贵州省科技创新天使股权投资基金、贵州黔羚科技创新基金，首期规模分别为10.1亿元、5亿元。截止2025年5月，两只基金共投决通过投资项目4项、拟累计投资1.2亿元，其中从省外引进并在黔落地科技创新企业3户。

二、关于“加强产学研合作”的建议

（一）建强用好贵州技术交易市场，着力打造成果转化供需服务对接平台。

针对我省科技成果供需信息不对称、不聚集、公共服务平台缺乏现状，贵州技术交易市场于2024年4月正式建成启用，截至目前，贵州技术交易市场展示发布科技成果4553项，入驻省内外优质科技服务机构63家。举办产学研各类活动100余场次，与13家金融机构合作强化科技金融赋能科技成果转化。建立常态化供需对接机制，组建24人职业技术经理人团队，提升成果产业化前端供给质量、强化中端服务保障，联合行业领域专家深入挖掘企业技术需求，持续开展技术供需匹配，全链条谋划部署，加速推进科技成果的转化与产业化进程。

（二）强化高校技术转移体系建设，着力提升高校院所科技成果转化能力活力。

一是有序推进高校院所技术转移机构和岗位设置。365买球平台会同省教育厅联合印发实施《关于支持高校院所设立科技成果转化专门机构和岗位的意见》，已有13家高校院所设立技术转移机构，50余人从事技术转移工作。省教育厅印发实施《贵州省普通本科高校科技成果转移转化能力提升行动方案（2024-2026年）,从高校、企业聘用16名成果转化导师，支持成果转移转化重点培育项目19项，建设成果转移转化工作站8个。二是实施“百校千企”科技攻关行动。为用好高校基础研究和技术创新积累，推动产出一批高质量成果并力争实现100%落地转化。2024年，省教育厅立项“百校千企科技攻关揭榜挂帅”项目17项，支持经费1250万元，企业发榜金额共计突破1亿元。三是探索联合实施重大科技成果转化项目。365买球(中国)官方网站与贵州大学共同设立科技成果转化和产业化联合基金，立项支持贵州大学“富矿精开”和六大产业基地等领域科技成果向企业转化，助推产业升级。

三、关于“催生转化队伍”的建议

（一）探索技术转移人才培养模式，强化科技成果转移转化能力。

自2016年起，365买球(中国)官方网站即组织开展技术经理人培训工作。2020年起，进一步依托科技部认定的省内唯一的国家技术转移人才培养基地，持续深入推进技术经理人培训，不断提升培训质量和水平，截至目前，累计培训持证技术经理人853人，其中初级432人、中级391人、高级30人，实现高校、科研院所、企业、科技服务机构和科技管理部门技术经理人队伍全覆盖。其中，高校及科研院所占35.5%、科技服务机构占32%、企业占24.5%、科技管理部门占8%。根据年度科技成果转化报告数据显示，48家研究开发机构和高等院校共签署科技成果转化合同3821项、合同金额80014.93万元，分别增长43.06%、17.82%，科技成果转化取得现金和股权收入26447.12万元，同比增长45.61%。

（二）深入推进职称制度改革,着力建立以绩效为导向的人才评价体系。

一是深入推进职称制度改革。省人力资源和社会保障厅在新修订发布的评审条件中，均将技术推广、专利、成果转化等业绩纳入“菜单式”评审条件并增加评价指标的权重。同时将科研成果取得的经济效益和社会效益作为重要评价内容，明确要求对以专利、新技术等业绩作为申报参评的，要重点考察专利质量、转化运用、转化效益等，切实强化职称评定对科技创新和成果转化的正向引导作用。二是启动对《贵州省自然科学研究系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》的修订工作。365买球(中国)官方网站以科技成果转化绩效为导向，进一步优化原自然科学研究系列中“基础研究”“应用研究、技术开发与推广”“科技咨询与科技管理服务”三个专业类别的职称申报评审条件。聚焦技术经理人的职业特点，单独制定申报评审条件，重点凸显科研人员在科技成果转移、转化和产业化过程中所从事的成果挖掘、培育、孵化、熟化、推广及相关对接撮合服务等工作特征。

四、下一步工作打算

虽然，我们围绕提高科技成果转化利用做了一些应做的工作，但由于我省现阶段全社会研发投入强度水平还比较低、创新平台能级还不强、科技人才量质还不优、科研成果质量还不佳、成果转化效能还不高，与何枢代表及各位省人大代表、广大群众的期待还有不小差距，我们将虚心听取各位人大代表及广大群众的建议意见，将何枢代表提出的三个方面建议融贯到今后的工作中，坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续以改革推动各项工作的贯彻落实。

（一）全面深化科技体制机制改革

深化科技创新对经济增长贡献统计监测工作，找准科技创新支撑产业发展的短板弱项，为党委政府高效决策提供支撑。加快构建和完善有利于全面创新的体制机制，印发实施《科研人员职务科技成果转化收益保障机制（试行）》，健全政策层面和工作层面紧密结合的科技成果转化收益保障机制，切实保障科研人员职务科技成果转化收益。研究制定职务科技成果赋权、职务科技成果单列管理工作指引，指导科研事业单位细化完善科技成果转化定价、收益分享、激励等政策。优化科研院所定位和布局，分类明确职责定位和核心任务，完善与职责定位相适应的体制机制，在重点领域、重点行业打造有竞争力的科研院所。推动贵州科学院、省农科院等重点科研院所提升科技创新和服务产业能力。

（二）深入推进教育科技人才一体化改革

以企业创新发展需求为导向，打通科研人员到企业服务的交流渠道，每年组织选派100名以上科研事业单位人员到企业从事科技创新工作。深入实施“百千万人才引进计划”，力争精准引进一批贵州产业发展亟需紧缺科技人才，大力遴选培养一批顶尖人才后备人选、科技领军人才、青年拔尖人才。持续深化和拓展科技特派员服务事项，让科技特派员成为推动产业发展的生力军和先锋队。依托国家技术转移人才培养基地（贵州）加强技术经理人培训，制定出台《贵州省技术经理人任职资格申报评审条件（试行）》。

（三）持续推动产学研用深度融合

聚焦“科技入黔”，汇聚创新资源，通过“揭榜挂帅”等方式，引进省外科技成果在黔落地转化。将贵州技术交易市场打造成面向全国、服务全省、辐射西南、区域一流的技术交易市场，为企业、高校院所等各类创新主体提供成果展示、供需对接、技术交易等“一站式”服务。持续支持高校、科研院所、企业采取联合共建的方式组建全省重点实验室，并明确共建方式、人员、任务分工以及各自权利义务。

（四）全力构建同贵州科技创新相适应的科技金融体制

以问题为导向，出台科技创新债支持措施、科技型企业梯次培养（暨创新积分制）实施方案、“贵科贷”实施办法、科技保险保费补助细则等政策措施，并联合有关部门推动解决科创基金运作中存在的储备项目不足、容错机制不健全等痛点、堵点问题。

2025年6月18日