365买球平台关于省十三届人大三次会议

第268号建议的答复

黔科议复字〔2020〕25号

张丽萍代表：

　　您提出的《关于支持毕节高新技术产业开发区申创国家高新技术开发区的建议》收悉。感谢您对毕节高新技术产业开发区及全省高新技术产业开发区建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、 相关基本情况

　　2019年9月,省人民政府批准贵州毕节经济开发区变更认定为毕节高新技术产业开发区(以下简称“毕节高新区”)。核准面积7.297平方公里，东至小坝村街上组，南至青龙山，西至中屯村青岗林，北至官坝村枫家桥。

　　依托国家新能源汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地(汽车产业)、国家大规模物理储能中心和中国西南锂电研究中心，毕节高新区形成了以装备制造为主导产业，以新材料、光电储能为重点产业的发展格局。现有企业117户，其中规上企业67户，高新技术企业12户。2019年工业产值64.97亿元(规模以上工业产值24.7亿元)，实现工业增加值率30.58%，研发经费(R&D)占园区内生产总值的比重达2.9%，高新技术产业从集聚度、规模到质量均具备了良好基础。

　　“十三五”以来，毕节市委市政府对科技创新工作高度重视，出台了《关于以大数据为引领实施区域科技创新的决定》(毕党发〔2017〕17号)、《关于印发<毕节市加快国家高新技术产业开发区申创的实施意见>》(毕党办发〔2019〕6号)等政策措施，综合科技进步水平指数不断提升，2019年达到57.3%，从全省挂末的位次提升到第八位。科技创新能力稳步提高，建成省级农业科技园区21个，省级工程技术研究中心3个，院士工作站2个，省级众创空间3个。2019年全市专利申请量2106件，同比增长11.7%，授权专利1043件，同比增长24.6%。今年1至9月，全市累计完成规模以上工业产值643.05亿元，同比增长28.29%;累计规模以上工业完成增加值236.38亿元，同比增长20.2%。通过实施一批重大科技专项，为农业特色产业发展、十大工业产业振兴、社会领域技术创新提供了有效的科技支撑，更为推进毕节高新区的建设发展营造了良好的支持氛围。

　　二、 365买球(中国)官方网站推进工作情况

　　2018年以来，365买球平台深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实汪洋同志在“统一战线参与毕节试验区建设座谈会”上的讲话要求，通过支持毕节市将高新区打造成为全市科技创新和产业发展的主阵地、主战场，全力支持毕节试验区确保按时打赢脱贫攻坚战，努力建设贯彻新发展理念示范区。

　　(一)进行重点调研指导

　　2019年11月8日365买球平台安守海副厅长赴毕节出席“毕节高新技术产业开发区授牌仪式暨申创国家高新技术产业开发区动员大会”，安守海副厅长宣读了《省人民政府关于同意将贵州毕节经济开发区变更认定为毕节高新技术产业开发区的批复》，与丹彤副市长共同为毕节高新技术产业开发区授牌，要求毕节市突出自主创新、产业集聚、深化改革和人才培养，“以升促建”夯实国家高新区申创的建设基础。

　　2020年3月25日，安守海副厅长再次带队赴毕节高新区就申创国家高新区等相关工作推进情况进行调研，与毕节市副市长丹彤就申建工作进行了深入交流，并安排省生产力促进中心和省情报所的专家赴毕节高新区指导申创工作和省级高新区创新能力评价。安守海副厅长强调，毕节市要理顺金海湖新区与毕节高新区关系，要按照国家高新区评价指标体系，建立有效运作的高新区管理体制机制;高新区管委会要围绕高新技术产业发展和招商引资等工作建立健全内设机构;要对标对表国家高新区评价指标体系尽快补齐短板。此后我厅向毕节市科技局、毕节市高新区管委会下发了《关于进一步推进毕节高新区建设的函》，对毕节申创国家高新区提出了“高新区管委会要加强从事科技创新服务工作的机构和队伍建设，组建工作专班，力争2020年7月以前完成申建材料编制”等具体指导意见。

　　4月下旬，我厅组织毕节市科技局和毕节高新区管委会于赴遵义高新区和安顺国家高新区进行考察调研，交流学习申创国家高新区的经验和科技创新体系建设的做法，为毕节国家高新区的申创工作提供了有益借鉴。

　　目前，毕节高新区已完成了高新区机构更名。省编委已批复同意将毕节经济开发区管理委员会(毕节经济开发区党的工作委员会)更名为毕节高新技术产业开发区管理委员会(中共毕节高新技术产业开发区工作委员会)。毕节高新区广州产业园内的科技大楼主体工程已封顶，为高新区科技企业孵化器建设、科技中介服务、高新区展示大厅的建设奠定了良好基础。

　　(二)予以政策经费支持

　　毕节市高新区获批后，我厅在科技计划项目、科技创新券发放、科技服务平台建设等方面对毕节市予以大力支持，为园区内企业开展了“千企面对面”技术创新需求征集、政策宣讲和成果对接工作。并划拨1000万元专项资金支持毕节高新区开展科技创新体系建设，2020年我厅把支持毕节申创国家高新区列为重点目标工作任务。为把专项经费的使用落到实处，我厅帮助指导毕节高新区编制了《毕节高新技术产业开发区科技创新体系建设实施方案》，今年4月中旬组织专家对该方案进行了评审，提出了修改完善意见，要求毕节高新去科技创新体系建设要着力于与区域内院校、科研机构及高新技术企业开展产学研用深度协作建设公共研发平台;着力于吸纳区域内各级众创空间、孵化器、大学科技园的创新创业资源，建设低成本、便利化、全要素、开放式运营的综合双创服务平台创新创业平台;着力于聚焦重点产业、重点企业、重点项目，组织实施一批科技成果转化项目，加快技术转移转化机构和人才的培养。目前该实施方案已基本完成，将于6月份正式实施。

　　三、下步工作安排

　　(一)加大倾斜支持力度

　　对照申创国家高新区的4大类40项指标条件和要求，毕节高新区在产业集聚度、高新技术企业数量、科技创新平台建设等诸多方面还存在差距，我厅将在高新技术企业培育、科技创新平台和“双创”载体建设等方面加大指导和支持力度，在政策、资金、项目、人才等多方面向毕节高新区倾斜，将毕节高新区打造成为全市科技创新和产业发展的主阵地、主战场。

　　(二)加快申报工作进程

　　我厅将于2020年三季度前会同省发展改革委、省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅完成对毕节市相关申创材料的初审和专家论证，并按照申报程序，向省政府呈报毕节市高新区申创国家高新区的请示。经省政府审批同意后，省政府将向国务院呈报上述请示，再由国务院批转至国家科技部受理。我厅将积极与国家科技部成果与区域司沟通协调，全力支持毕节高新区申建国家高新区。

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　　2020年6月30日

　　(此件公开发布)

　　(联系人：陈颖；联系电话：0851-85815654)